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华东师范大学处级干部选拔任用管理实施办法

发布日期:2012-08-18   浏览次数

第一章 总则

 

  第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的党政领导干部选拔任用管理制度,推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设,为学校事业的进一步发展提供坚强的组织保证,根据中共中央组织部颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合我校实际,制定本实施办法。

  第二条 选拔任用处级干部,必须坚持下列原则:

  (一)党管干部原则;

  (二)任人唯贤、德才兼备原则;

  (三)群众公认、注重实绩原则;

  (四)公开、平等、竞争、择优原则;

  (五)民主集中制原则;

  (六)依法办事原则。

  第三条 选拔任用处级干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,全力推进学校的建设和发展,全心全意为广大师生服务,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。尤其应注重选拔任用优秀年轻干部。

  第四条 在学校党委领导下,校党委组织部按照干部管理权限履行选拔任用管理处级干部的职责,负责本办法的组织实施。

 

第二章 选拔任用条件与要求

 

  第五条 提拔担任处级干部职务的,应满足《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定具备的基本条件,还应当符合以下要求:

  (一)提任副处级职务的,一般应当具备五年以上(含五年)工龄;由职员七级或相当于职员七级提任副处级职务的,还应当具有在职员七级岗位两年以上(含两年)的工作经历;具有副高级以上专业技术职务的专任教师提任副处级职务的,可适当放宽。

  (二)提任正处级职务的,一般应当具有在副处级岗位两年以上(含两年)的工作经历;具有正高级专业技术职务的专任教师提任正处级职务的,可适当放宽。

  (三)提任处级领导职务的,除个别工作岗位外,应具有大学本科以上学历。

  (四)提任处级党的领导职务的,必须有三年以上(含三年)的党龄。

  (五)身体健康。

  第六条 处级干部一般应当逐级提拔。特别优秀的年轻干部或因工作特殊需要的,可以破格提拔。

  第七条 加大干部队伍的年轻化力度,优化领导班子年龄结构,使领导班子成员的年龄形成合理的梯次。在党政处级领导班子成员中至少有一名40岁左右的年轻干部;不能任满半届即达到规定退休年龄的,一般不再担任领导职务。

  第八条 处级干部一般应从后备干部中选拔。优先选拔使用经多岗位锻炼的干部,优先选拔使用挂职干部。

 

第三章 民主推荐

 

  第九条 选拔任用处级干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐可采取会议投票推荐和个别谈话推荐等方式进行。民主推荐的结果在一年内有效。

  第十条 处级领导班子换届,民主推荐按照处级领导班子职位的设置全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐。

  第十一条 参加民主推荐的范围:

  (一)选拔院系、直属单位处级干部,参加推荐的范围一般为所在单位的部分或全体教职工。

  (二)选拔机关职能部门处级干部,参加推荐的范围由党委组织部根据相应职能部门的工作职责与范围确定。

  第十二条 民主推荐由党委组织部负责主持,应当经过下列程序:

  (一)召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围和有关要求;

  (二)填写推荐票,必要时进行个别谈话;

  (三)对不同类别层次人员的推荐票分别统计,综合分析;

  (四)由党委组织部汇总推荐情况,向学校党委常委会汇报推荐结果。

  第十三条 学校党委在民主推荐的基础上确定考察对象。考察对象人数一般多于拟任职务人数。确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人。

  第十四条 个人向党组织推荐处级干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选不是所在单位民主推荐过程中多数群众拥护的,不列为考察对象。

  第十五条 个别特殊需要的处级干部人选,可以由党委组织部推荐提名,作为考察对象。

 

第四章 考察

 

  第十六条 对确定的考察对象,由党委组织部依据处级干部选拔任用条件和不同岗位的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,以德为先,并注重考察工作实绩。

  第十七条 考察处级干部拟任人选,应当经过下列程序:

  (一)组织考察组,制定考察工作方案;

  (二)同考察对象所在单位的党政主要领导就考察工作方案沟通情况,征求意见;

  (三)根据考察对象的不同情况,可以通过适当方式在一定范围发布干部考察预告;

  (四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、查阅资料、同考察对象面谈等方式,广泛深入地了解情况;

  (五)党委组织部根据考察情况,研究提出干部任用的初步方案,向学校党委汇报。

  第十八条 考察处级干部拟任人选,个别谈话和征求意见的范围:

  (一)教学科研单位:所在单位的领导班子成员、学术骨干、教师代表等。

  (二)党政职能部门及直属单位等:所在单位领导班子成员和干部代表以及工作联系较多的相关单位负责人及有关人员。

  第十九条 对拟任干部人选,须听取纪检部门的意见。

  第二十条 考察拟任干部人选,必须形成书面考察材料,考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:

  (一)德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现和主要专长;

  (二)主要缺点和主要不足;

  (三)民主推荐、民主测评情况。

  第二十一条 实行干部考察工作责任制。党委组织部派出的考察组应由两名以上成员组成,并明确负责人。考察组成员应当具有较高的思想政治素质和较丰富的干部工作经验。考察组成员必须坚持原则,公道正派,深入细致,实事求是地反映考察情况,并对考察材料负责。

 

第五章 酝酿和讨论决定

 

  第二十二条 处级干部拟任人选,在考察或讨论决定前,应当充分酝酿。

  第二十三条 选拔任用处级干部,由党委常委会集体讨论作出任免决定。

  第二十四条 党委常委会讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的常委到会,并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍,充分发表意见。在充分讨论的基础上,采取无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。

  党委常委会有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委常委会超过半数成员同意后方可进行。

  第二十五条 党委常委会讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:

  (一)组织部负责人介绍拟任干部人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;

  (二)参加会议的党委常委进行讨论;

  (三)进行公示表决,以党委常委会应到会成员超过半数同意形成公示决定;

  (四)公示结束后,以党委常委会应到会成员超过半数同意形成正式任命决定。

 

第六章 任职

 

  第二十六条 实行处级干部任职公示制度。任用处级干部要在全校范围内进行公示。公示一般采取网上公示、张榜公示等形式进行,公示期一般为七天。

  实行处级干部任职试用期制度。对新提任的处级干部试用期为一年,试用期满,经考核胜任现职的,正式任职,其任职时间从决定试用之日算起;不胜任的免去试用职务,一般回原岗位工作。

  第二十七条 对决定任用的处级干部,由学校党委组织部或学校党委指定的专人同本人谈话。

  第二十八条 处级干部的任职时间,自党委常委会决定之日起计算。党的基层组织领导班子的任职时间,自选举之日起计算。

 

第七章 公开选拔和竞争上岗

 

  第二十九条 公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。

  公开选拔、竞争上岗主要适用于选拔任用机关职能部门处级干部、院系和直属单位行政处级干部,以及其他适于公开选拔、竞争上岗的领导职务。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在学校内部进行。

  第三十条 报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格,应当符合本实施办法第五条的规定。

  第三十一条 加大公开选拔、竞争上岗工作的力度,努力提高公开选拔干部在新提任干部中所占的比例。公开选拔、竞争上岗工作在党委领导下进行,由党委组织部组织实施,应当经过以下程序:

  (一)公布职位、职位要求、资格条件、基本程序和方法等;

  (二)报名与资格审查,报名可采取个人自荐、他人举荐和单位推荐相结合的方式;

  (三)考试与面试;

  (四)党委常委会讨论确定考察对象;

  (五)组织考察,研究提出拟任人选方案;

  (六)党委常委会讨论决定。

 

第八章 交流、回避

 

  第三十二条 实行干部交流制度。

  (一)干部交流、轮岗是干部培养、干部队伍优化组合的重要途径。交流对象一般包括:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高的;在同一职位工作时间过长的;按规定需要回避的;因其他原因需要交流的。

  (二)处级干部实行任期制,每届四年。在同一职位任职满两届的人员,原则上须进行交流。

  (三)加大干部交流的力度,逐步形成机关与院(系)、党务与行政之间的干部交流换岗制度。提倡、鼓励中青年干部到多个岗位进行锻炼。积极向社会推荐和输送优秀中青年干部。

  第三十三条 实行处级干部任职回避制度。处级干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导的职务或者直接上下级领导关系的职务。

  第三十四条 实行处级干部选拔任用工作回避制度。党委常委会讨论干部任免,涉及与会人员本人及其家属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。

 

第九章 培养、考核、管理

 

  第三十五条 加强对处级干部的岗位培训。学校定期举办不同层次不同类别的干部培训班,组织在岗处级干部参加有关培训,或选送优秀干部至上级党校、行政学院学习。

  第三十六条 根据处级干部培养计划的安排和工作需要,通过各种有效途径,积极创造条件,有计划地组织处级干部参加各类考察,不断提高处级干部的综合素质和能力。

  第三十七条 学校为处级干部培养工作创造必要的条件,保证所需经费,并逐步加大投入力度。干部培养经费纳入学校事业发展计划,每年安排一定量的专项经费。经费管理坚持专款专用、提高效益的原则。

  第三十八条 建立处级干部目标责任制,实行处级干部考核制度。处级干部考核根据所确定的目标责任,采取年度考核与届终考核相结合、民主测评与领导考评相结合的方式进行。

  第三十九条 考核的结果作为今后干部选拔任用、专业技术职务和岗位聘任的重要依据。对于工作业绩突出、考核优秀的领导干部,给予奖励;对于考核不合格的,免去现职或降职使用。

  第四十条 建立干部数据库。党委组织部建立处级干部数据库,并指定专人负责日常管理。

  第四十一条 实行请假、销假制度。正处级干部离沪外出三天以上(含三天)应向主管校领导请假,并通过办公自动化系统向学校办公室备案;副处级干部外出不满一个月应向本单位正职请假,外出一个月以上(含一个月)还需通过办公自动化系统向学校办公室备案。

  外出干部应按时返校,并相应地到本单位或学校办公室销假,如因特殊原因不能按时返校的,应在假满前报告本单位及学校办公室,经批准后方可延假。

 

第十章 免职、辞职、降职

 

  第四十二条 处级干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:

  (一)达到规定退休年龄的;

  (二)年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职的;

  (三)出国任务满半年(含半年)的;

  (四)因工作需要或其他原因,应当免去现职的。

  第四十三条 处级干部在任期内因个人或其他原因,本人可自行提出辞去现任领导职务,自愿辞职。自愿辞职必须写出书面辞职申请,党委常委会在收到辞职申请书后三个月内予以审批答复。未经批准,不得擅离职守。对擅离职守的,给予党纪或行政处分。

  处级干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,应由本人主动提出辞去现任领导职务,引咎辞职。

  学校党委根据处级干部在任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职的,应通过一定程序责令其辞去现任职务,责令辞职。拒不辞职的,免去现任职务。

  处级干部因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应降职使用。

  引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。

 

第十一章 纪律和监督

 

  第四十四条 选拔任用处级干部,必须遵守干部选拔任用工作的下列纪律:

  (一)不准超职数配备干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;

  (二)不准以领导圈阅等形式代替党委常委会集体讨论决定干部任免;

  (三)不准临时动议决定干部任免;

  (四)不准个人决定干部任免,个人不能改变党委常委会集体作出的干部任免决定;

  (五)不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定;

  (六)不准违反选拔任用干部的各项具体规定、程序和办法;

  (七)不准随意放宽或改变干部任用的资格条件;

  (八)不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;

  (九)不准泄露酝酿、讨论干部任免的情况;

  (十)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相;

  (十一)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。

  第四十五条 经党委常委会讨论决定任用的处级干部,如无特殊情况,必须按要求的时间报到。对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,就地免职或降职使用。

  第四十六条 实行处级干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

  第四十七条 建立组织、纪检监察、审计等有关单位联席会议制度,就加强对干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。

 

第十二章 附  则

 

  第四十八条 本实施办法由学校党委组织部负责解释。

  第四十九条 本实施办法自颁布之日起施行。

 


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